AB角工作制不得以外出、休假等原因拒绝审批
政府部门如何在服务企业过程中当好保姆、干好店小二？如何构建亲清新型政商关系？近日，山东省工信厅印发《全省工业和信息化系统强化服务企业工作实施意见》（以下简称“《意见》”），提出了一系列关于服务企业的创新性要求，其中明确了服务企业的方法步骤、重点领域和关键环节，面向企业作出公开服务承诺，也给工信干部卸下了思想包袱。
据悉，工信部门将确定一批服务联系点企业。其中，省级重点联系1000家，市级联系4000家，县级联系5000家。服务联系点以外的企业反映困难问题、意见建议的，各级工信部门要随时受理，并纳入常态化联系机制。
各级工信部门研究制订涉及企业的文件、政策措施时，事前、事中都要邀请公司参与，充分听取意见建议。主要领导至少每半年召开一次企业家专题座谈会，集中听取企业诉求和建议，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。
上级部门制订的重大政策措施，要在确认有关信息3日内向企业和基层发布、推送，需要本级进一步制订具体贯彻落实意见的，在发布同时加以说明。
《意见》在提高审批效率方面做出了一系列切实地举措。要求工信部门不得提高标准、增设程序，最大限度减少证明和审核环节。确需核实的，通过书面告知承诺或主动对接有关职能部门解决。具备当日办结条件的，应于当日办结。
另外，负责受理、承办、审核、签发的岗位一律实行AB角工作制，不得以外出、休假、请假等原因拒绝受理、办理、审核、签发。
除此以外，以“行”为原则，以“不行”为例外。公司申请事项，拟同意的，按程序办理；拟不予同意的，需集体研究。非竞争性申请事项不合乎条件的，主动指导企业如实完善条件、补正材料；办理期限内难以达到审批条件的，要提出具体修改完善意见和建议。对合乎条件但受数量限制不予支持的企业，要说明竞争力不足的理由，提出改进建议，并指导有条件、有潜力的企业享受别的可能的扶持政策。
对由于历史原因手续不规范的企业，要主动指导企业规范整改、尽快完善；确实无法完善的，要指导企业调整发展趋势，妥善化解矛盾，避免违规经营风险。
为企业站台如何把握度？《意见》指出，客观公正评价企业合规性、先进性以及规模地位、质量效益等运作状况，为企业融资、项目建设、产品推介、对外合作、品牌打造、资质手续办理等提供真实、权威说明材料或推荐信函。敢于、善于为发展后劲足、经济效益好、社会贡献大的企业做宣传、树品牌、增能量。
同时，应当参加而不参加企业活动的，也是不担当、不作为。山东省工信厅产业政策处处长王新生介绍，根据基层和企业请求，经批准参与企业“双招双引”等项目洽谈、论证、咨询、策划及其他服务企业活动，可以按当地公务接待标准接受公务用餐，不得拒绝参加。
今年省政府工作报告提出，“激励干部担当作为干事创业，勇做新时代泰山‘挑山工’。健全完善容错纠错体系，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。”
《意见》也提出了切实措施帮助领导干部卸下思想包袱。《意见》指出，不因一企一事未达预期目标或造成意外损失而全盘否定尚无先例和经验的改革性、开创性措施。探索完善尽职免责办法，建立容错机制，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。
在为企业办理审批、认定、推荐等服务事项时，公职人员依据办理时的法律和法规、产业政策和职责要求并按规定出具相关意见、证明材料的，不因政策要求变化、事后企业违反相关规定的行为受到责任追究。
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